租赁住房供应计划(RHSP)

这是最容易搞混的部分。里面涉及两个完全不同的群体。

谁申请 RHSP:

• 私人开发商 — 建设大型新租赁楼的建筑公司。
• 社区住房机构 — 已经在运营可负担住房的非营利组织和合作社。
• 原住民住房机构 — 通过专门的资金流,支持在十年计划内为原住民建 5,200 套可负担及支持性住房。

谁最终住进去:

• 普通多伦多租客 — 楼里按市价出租的单位。
• 符合可负担租金条件的租客 — 占比 20% 以上的部分,租金由市政府锁定 40 年。
• 需要按收入比例计租(RGI)的租客 — 房租按您收入的一定比例计算,不是固定金额。这类单位数量有限,通过市政府独立的等候名单分配。
• 需要支持性住房的租客 — 单位配套心理健康、成瘾治疗或其他社工服务。

市政府对可负担租金住房设有租金上限,每年调整一次,最新一次调整是 2026 年 7 月 1 日。如果您在这类单位签租约,以下是租金的上限:

来源:多伦多市政府 RHSP 页面。两房、三房数字自 2026 年 7 月 1 日起生效。

对比一下:2026 年中,多伦多市中心一房公寓的市场平均租金约为 $2,300-$2,500。RHSP 一房上限 $1,426 相当于比市场价低约 $1,000/月,一年可省下约 $12,000。

RHSP 还有一个次高的档次,叫做租金管制住房。租金没有可负担租金那么低,但仍然设有上限,即市政府所统计的平均市场租金(AMR)的 150%。这类单位只有社区住房机构可以提供,私人房东不参与。

可以把它理解为"中间档"租金 — 补贴不深,但仍有上限,不容易年年大涨。

RHSP 把资金分成五个不同的"资金流",每个流面向不同类型的开发商或项目。

1. 社区住房前期开发基金(CHPF)。给社区住房非营利机构的无息贷款,每套可负担住房最高 $50,000,用于早期设计、评估等前期工作。持续开放接受申请。
2. 可负担租金与租金管制住房激励(ARRCHI)。免除规划申请费、许可证费、开发费,并在租金锁定期内给予物业税减免。面向非营利机构和私人开发商。持续开放接受申请。
3. 专用租赁住房激励(PBR)。为普通市价租赁项目递延开发费(有时可无限期递延),前提是项目里至少 20% 是可负担租金住房,且锁定 40 年。2026 年 6 月,市议会通过 PBR 第二阶段方案,目标解锁10,000 套新租赁住房(其中至少 2,000 套可负担、最多 8,000 套市价)。第二阶段的详细规则仍在制定中。
4. 资本资金流(Capital Funding)。直接拨款给社区住房机构和私人开发商,用于弥补资金缺口、加快动工。目前无开放申请,未来是否开放取决于市政府预算。
5. 原住民资金流。专为原住民住房机构设立的拨款和贷款,配合市政府为原住民建 5,200 套可负担住房的十年目标。首次征集申请预计 2026 年夏季启动。

就算您从来不会直接申请这些项目,RHSP 依然会影响您所在的租赁市场。原因如下。

• 供应增加,租金增速放缓。多伦多的租金问题本质是数学问题:每年涌入的人比新建的住房多。RHSP 这类计划一次能撬动 10,000+ 套新单位,是真正压在"供给端"的分量。
• 可负担单位的租金上限锁 40 年。安省的传统"租金管制"其实只限制房东给现有租客的年度涨幅,并不限制房东给新租客开的起始价格。RHSP 里的可负担单位则不同,租金本身被市政府锁定 — 一位租客搬走后,下一位租客的起价基本相同。
• 新楼往往先租市价单位。即使是含 20% 可负担单位的项目,其余 80% 会以市场价挂租。所以 RHSP 新楼首次亮相时,通常先以普通市场租金楼盘的面貌出现,里面的可负担名额往往通过独立抽签或专门申请流程分配。
• 租房申请材料照旧要准备。可负担租金单位有收入上限,但其他流程(信用调查、推荐人、雇主信、押金)和普通多伦多租赁一样。

无论您是想知道 RHSP 新楼何时开租,还是您是符合条件的非营利机构或开发商想申请,这里是保持更新的方式:

• 在市政府住房合作伙伴页面上订阅可负担住房邮件列表。开放征集申请时您会第一时间收到通知。
• 如果您需要按收入比例计租(RGI)住房,请注册多伦多社区住房 Access to Housing 等候名单。RGI 与可负担租金住房是两套独立系统,各自有各自的等候名单。
• 关注市议会关于 HousingTO 计划的决议。PBR 第二阶段方案将在 2026 年夏季敲定,是接下来最大的一波变化。

• "RHSP 就是租金管制。"不是。安省的租金管制(《住宅租赁法》)限制的是房东给现有租客的年度涨幅。RHSP 直接锁定单位租金本身40 年,保护更强。
• "我作为租客可以申请 RHSP。"不可以。这个项目只面向开发商、非营利机构、原住民住房机构。您在项目建成后申请单位本身,而不是申请项目本身。
• "可负担租金只面向低收入者。"不完全对。虽然有收入上限,但比传统社会房屋宽松得多。护士、教师、酒店业员工、初入职场的技术员工都可能符合条件。
• "可负担单位和市价单位在不同的楼里。"RHSP 项目中,两者通常在同一栋楼里。从外面看不出区别。
• "这能解决多伦多的租金危机。"它有帮助。但 PBR 第二阶段的 10,000 套单位面对的是每年新增约 10 万居民的城市。必要,但不够。